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“公交電梯”到底靠譜嗎?我們探訪了北京三年前首批加裝的小區(qū)

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發(fā)表于 2021-10-11 13:58 | 只看該作者 |只看大圖 |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
    隨著人口老齡化及舊房改造的推進(jìn),加裝電梯成為城市老舊社區(qū)居民普遍關(guān)注的話題。近日,杭州市臨安區(qū)一試點(diǎn)小區(qū)安裝114部“公交電梯”受到廣泛關(guān)注,也引起不少討論。

    所謂“公交電梯”,是借用共享經(jīng)濟(jì)的思維,以乘坐公交車的方式乘坐老舊小區(qū)的加裝電梯,按乘坐次數(shù)收費(fèi)。在以代建為主流模式的背景下,這種加裝電梯的模式很新鮮。

    然而,“公交電梯”并非新生事物,位于北京市大興區(qū)的黃村西里社區(qū)是北京最早一批“吃螃蟹”的小區(qū),早在三年前就有這種運(yùn)營方式。如今這里的電梯運(yùn)轉(zhuǎn)得怎么樣?東方網(wǎng)·縱相新聞記者前去做了實(shí)地調(diào)查。



(圖說:黃村西里社區(qū)56號樓是北京最早嘗試“公交電梯”的1棟樓)

實(shí)地探訪:一路之隔的兩棟樓,裝梯意愿迥然不同

    社區(qū)宣傳欄顯示,黃村西里社區(qū)是上世紀(jì)80年初興建的老舊小區(qū),有居民住宅樓18棟77個單元。小區(qū)每棟樓為5層或6層,一個單元樓里每層兩到三戶居民。

    早在2018年2月,該社區(qū)56號樓的“公交電梯”就已投入使用。記者現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn),電梯間是由通風(fēng)井改造而成,沒有額外占用空間,既不影響采光,噪音也很低。電梯內(nèi)部面積約1平,可供三到四人同時使用。

   56號樓3單元的住戶張先生年近七旬,他告訴東方網(wǎng)·縱相新聞記者,安裝電梯居民沒有掏錢,刷卡使用每次0.2元。自己長期患有關(guān)節(jié)炎,加裝電梯后極大方便了出行。


(圖說:黃村西里社區(qū)居民乘坐“公交電梯”)

     56號樓的電梯使用三年多后,一路之隔的55號樓也開始加裝。不過,56號樓僅有一個單元未能安裝,而55號樓卻只有一個單元愿意安裝,這背后的原因是兩邊模式完全不同:56號樓為“公交電梯”模式,居民不用自掏腰包;55號樓是代建模式,需要居民集體出資。

    記者了解到,加裝電梯的費(fèi)用來自土建工程、電梯設(shè)備及安裝兩部分,北京的補(bǔ)貼政策是前者最高補(bǔ)貼40萬元,后者最高補(bǔ)貼24萬元。企業(yè)安裝一部電梯成本在30萬元左右,如采用代建模式,居民需提前籌款,電梯投入使用后政府再下?lián)苎a(bǔ)貼。

    以一個6層、12戶的單元樓為例,按照50%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目開工前平均每戶居民要出資6萬元(注:1樓住戶不用出錢)。除去補(bǔ)貼,平均每戶最后還需承擔(dān)3萬元費(fèi)用。

    而現(xiàn)實(shí)情況是,樓層越高出錢越多,在項(xiàng)目開工前,頂樓的住戶往往得一次性拿出八九萬元,對不少家庭來說,這并不是一個小數(shù)目,55號樓只有一個單元愿意安裝也就不難理解。

先行者:電梯加裝企業(yè)收不回成本已改變模式

   記者聯(lián)系到了為黃村西里社區(qū)加裝并運(yùn)營電梯的公司,談及杭州正在試水的“公交電梯”模式,該公司一位負(fù)責(zé)人表示從商業(yè)邏輯上走不通。

   2018年初,該公司承建的黃村西里社區(qū)56號樓3單元、5單元電梯工程完工并投入使用。據(jù)新華社報道,這是北京首批投入使用的“公交電梯”。

  “三年前我們也覺得這個模式好,既能快速擴(kuò)大安裝規(guī)模,又能讓老百姓得到實(shí)惠,但現(xiàn)實(shí)情況是根本收不回成本。”上述負(fù)責(zé)人表示,從居民角度來講,大家希望花錢越少越好,也就是采取“公交電梯”模式加裝,但這種模式實(shí)際上很難推廣。



      該公司的“公交電梯”設(shè)備和安裝成本在30萬元左右,原計(jì)劃5到8年收回成本。記者注意到,“電梯公交”剛推廣時,該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,希望盡可能保留老樓裝電梯的公益性質(zhì),今后主要的盈利模式是在達(dá)到一定規(guī)模后的電梯內(nèi)廣告收益。但現(xiàn)實(shí)情況是,電梯處在老舊小區(qū)且未能達(dá)到一定規(guī)模,居民使用取代廣告收益成了主要盈利來源。

     而在使用層面,以一個6層、12戶的單元樓為例,如每戶4口人,按最長的8年時間收回成本計(jì)算,每次刷卡0.2元,每人每天得使用12.8次,即上下樓6趟以上。電梯每年的運(yùn)營成本在9000元左右,如平攤下來每人每天還需增加使用3.1次。事實(shí)上,還存在多人同時乘梯的情況,由于無法做到每個人都主動刷卡,電梯公司回本所需時間遠(yuǎn)不止8年。

    上述負(fù)責(zé)人向記者表示,成本難收回主要原因在于使用頻率上不去。后臺數(shù)據(jù)顯示,電梯主要是3樓以上的居民在使用,老人使用頻率沒有想象中那么高,反倒是年輕人用得多。

  “老人習(xí)慣于精打細(xì)算,下樓扔趟垃圾坐次電梯也會心疼,上樓時爬樓梯費(fèi)勁可以選擇乘梯,但下樓還是可以走樓梯。”上述負(fù)責(zé)人表示,“我們希望方便居民出行,如果居民還是心疼錢舍不得用,安裝的電梯就失去了價值。”

   早期交付的40多部電梯成本難以收回,為何后續(xù)沒有考慮提價?上述負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)時是怎么簽的合同,后續(xù)就怎樣執(zhí)行,“既然與居民有約在先,如今虧錢就得認(rèn),畢竟試錯是有成本的。”


(圖說:北京大興黃村西里社區(qū)55號樓,加梯工程正在施工中)

    從2018年下半年開始,該公司便不再推廣“公交電梯”。目前,該公司在北京總共安裝了100多部電梯(含在建項(xiàng)目),大多采用的是代建模式。

    記者了解到,北京有15萬個單元樓需加裝電梯,現(xiàn)在總共只裝了3000多部,其中還有一部分是國企下屬單位員工的房子。這類房子加裝電梯除政府補(bǔ)貼外國企也會補(bǔ)貼,因此不屬于市場化行為,不具有借鑒意義。

杭州實(shí)踐:一部“公交電梯”需運(yùn)營11年才能回本

     杭州市臨安區(qū)試點(diǎn)小區(qū)的“公交電梯”由浙江歐姆龍電梯有限公司承建,該公司加裝電梯項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姜飛告訴東方網(wǎng)·縱相新聞記者,這個項(xiàng)目是試運(yùn)營,至于一部電梯需要多久收回成本,還要看居民實(shí)際使用情況。

    他表示,前期預(yù)測每人每天使用2到3次,收回成本需5到10年。今年交付使用的75部電梯,從二月初正式開始收費(fèi),目前數(shù)據(jù)不太理想,平均下來居民每天只使用1.25次,除了前文提到的居民用梯習(xí)慣問題,還有些房子是空置的沒有住人。

    按照姜飛提供的數(shù)據(jù),每部電梯的成本在20萬元以上,記者測算發(fā)現(xiàn),一個6層、12戶的單元樓,每戶按4口人計(jì)算,每人每天使用1.25次每次1元錢,大約需要11年才能收回成本,這不但超出了前期預(yù)測的5到10年的范圍,而且已接近一部電梯15年的使用年限。


(圖說:杭州市臨安區(qū)試點(diǎn)小區(qū)的“公交電梯” 來源:錢江晚報)
      75部電梯已正式投入使用,39部已經(jīng)完成安裝等待驗(yàn)收,100多部電梯的資金投入讓公司壓力不小。姜飛告訴記者,當(dāng)?shù)卣€在政策上開了綠燈,例如臨安區(qū)財(cái)政局提前把補(bǔ)貼款準(zhǔn)備好,電梯交付后很就快撥了下來,緩解了企業(yè)的資金壓力。

     姜飛表示,摸索階段有一定虧損可以承受。公司在西湖區(qū)、上城區(qū)的項(xiàng)目也在談,企業(yè)從長遠(yuǎn)來看要可持續(xù)發(fā)展,按照新的想法,如果業(yè)主適當(dāng)攤一點(diǎn)費(fèi)用,公司就能加快資金回籠。

     該公司今年計(jì)劃再找一兩個小區(qū)試點(diǎn),把收費(fèi)模型、施工工藝和周期再摸索一遍,包括在不影響質(zhì)量的前提下,改善施工工藝以降低成本,為后續(xù)推廣夯實(shí)基礎(chǔ)。

     至于1元的定價是否偏高?姜飛表示目前大部分業(yè)主是能接受的,“如果真的覺得貴,他們可能就會選擇不用。”

上海模式:代建模式是主流,政府補(bǔ)貼40%

     上海在全國較早開始為老舊小區(qū)加裝電梯,上海市電梯行業(yè)協(xié)會辦公室主任秦炯告訴記者,全市的實(shí)際需求在10萬部左右,代建是主流模式——居民集體出資,政府補(bǔ)貼40%的施工費(fèi)用,一部電梯最高補(bǔ)貼不超過28萬元。

    截至2020年底,上海已累計(jì)加裝電梯1000余部,今年前五個月,全市已安裝完成200多部、在建400多部,還有500多部已簽定協(xié)議,另有3100多個單元樓居民有加裝意向。


(圖說:今年5月28日,虹口區(qū)廣中四村20號樓加裝電梯項(xiàng)目宣告開工)

      據(jù)秦炯介紹,上海也有個別公司在做“公交電梯”,但他覺得不太靠譜,“投資方如果真正有實(shí)力,例如資金雄厚的大型國企,從履行社會責(zé)任來說我們是歡迎的,但是對那些小公司而言,加裝電梯墊付資金數(shù)額較大,如果不賺錢或者回不了本,我們擔(dān)心這些項(xiàng)目會爛尾。”

  “現(xiàn)在有居民看到‘公交電梯’模式后也想嘗試,這反而對加梯工程的推進(jìn)起到了妨礙作用,對行業(yè)造成了沖擊。”秦炯認(rèn)為,代建模式無論是現(xiàn)在還是將來都是主流模式,作為一項(xiàng)民生工程,加裝電梯的模式可復(fù)制推廣,這才是政府和企業(yè)都希望看到的結(jié)果。

如何破局:按戶包月或包年收費(fèi),精準(zhǔn)測定回本周期

   “公交電梯”雖然深受居民歡迎,但試者寥寥并不被行業(yè)看好,主要還是使用頻率低、回本周期長。只有解決了電梯公司的后顧之憂,這種模式才有推廣的價值。

     杭州近期上馬的“公交電梯”,雖然通過提高收費(fèi)價格來加快回本速度,但還是沒有從根本上解決電梯使用頻次低、成本收回周期長的問題。



      針對上述問題,其實(shí)可以嘗試將按次收費(fèi)改為按戶包月或者包年收費(fèi),這樣不僅可以培養(yǎng)居民使用電梯的習(xí)慣,還能讓企業(yè)加快資金回籠,預(yù)期收益也更加明朗。

      具體來說,電梯公司可以與居民簽訂協(xié)議,為每戶家庭開設(shè)一個賬戶,根據(jù)居民戶數(shù)、樓層高低、家庭人口等指標(biāo),設(shè)置階梯式套餐,樓層越高、家庭人口數(shù)越多,價格也越貴,從而確保價格公平。在使用上,電梯公司可按每戶居民家庭人口數(shù)配發(fā)相應(yīng)的電梯卡。

     此外,“公交電梯”的轎廂廣告位資源歸電梯公司所有,帶來的收入可以攤薄成本。企業(yè)在計(jì)算回本周期時,應(yīng)將電梯廣告預(yù)期收益考慮在內(nèi),適當(dāng)調(diào)低套餐價格,以減輕居民負(fù)擔(dān)。

  “公交電梯”屬于居民以租賃的形式購買服務(wù),考慮到訪客、快遞員、外賣員等潛在用戶群體,電梯公司還可以開發(fā)一套技術(shù),以掃碼使用、按次付費(fèi)的模式提供服務(wù)。





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