“公交電梯”到底靠譜嗎？我們探訪了北京三年前首批加裝的小區

歸巢編輯

    隨著人口老齡化及舊房改造的推進，加裝電梯成為城市老舊社區居民普遍關注的話題。近日，杭州市臨安區一試點小區安裝114部“公交電梯”受到廣泛關注，也引起不少討論。

    所謂“公交電梯”，是借用共享經濟的思維，以乘坐公交車的方式乘坐老舊小區的加裝電梯，按乘坐次數收費。在以代建為主流模式的背景下，這種加裝電梯的模式很新鮮。

    然而，“公交電梯”并非新生事物，位于北京市大興區的黃村西里社區是北京最早一批“吃螃蟹”的小區，早在三年前就有這種運營方式。如今這里的電梯運轉得怎么樣？東方網·縱相新聞記者前去做了實地調查。



（圖說：黃村西里社區56號樓是北京最早嘗試“公交電梯”的1棟樓）

實地探訪：一路之隔的兩棟樓，裝梯意愿迥然不同

    社區宣傳欄顯示，黃村西里社區是上世紀80年初興建的老舊小區，有居民住宅樓18棟77個單元。小區每棟樓為5層或6層，一個單元樓里每層兩到三戶居民。

    早在2018年2月，該社區56號樓的“公交電梯”就已投入使用。記者現場走訪發現，電梯間是由通風井改造而成，沒有額外占用空間，既不影響采光，噪音也很低。電梯內部面積約1平，可供三到四人同時使用。

   56號樓3單元的住戶張先生年近七旬，他告訴東方網·縱相新聞記者，安裝電梯居民沒有掏錢，刷卡使用每次0.2元。自己長期患有關節炎，加裝電梯后極大方便了出行。


（圖說：黃村西里社區居民乘坐“公交電梯”）

     56號樓的電梯使用三年多后，一路之隔的55號樓也開始加裝。不過，56號樓僅有一個單元未能安裝，而55號樓卻只有一個單元愿意安裝，這背后的原因是兩邊模式完全不同：56號樓為“公交電梯”模式，居民不用自掏腰包；55號樓是代建模式，需要居民集體出資。

    記者了解到，加裝電梯的費用來自土建工程、電梯設備及安裝兩部分，北京的補貼政策是前者最高補貼40萬元，后者最高補貼24萬元。企業安裝一部電梯成本在30萬元左右，如采用代建模式，居民需提前籌款，電梯投入使用后政府再下撥補貼。

    以一個6層、12戶的單元樓為例，按照50%的補貼標準，項目開工前平均每戶居民要出資6萬元（注：1樓住戶不用出錢）。除去補貼，平均每戶最后還需承擔3萬元費用。

    而現實情況是，樓層越高出錢越多，在項目開工前，頂樓的住戶往往得一次性拿出八九萬元，對不少家庭來說，這并不是一個小數目，55號樓只有一個單元愿意安裝也就不難理解。

先行者：電梯加裝企業收不回成本已改變模式

   記者聯系到了為黃村西里社區加裝并運營電梯的公司，談及杭州正在試水的“公交電梯”模式，該公司一位負責人表示從商業邏輯上走不通。

   2018年初，該公司承建的黃村西里社區56號樓3單元、5單元電梯工程完工并投入使用。據新華社報道，這是北京首批投入使用的“公交電梯”。

  “三年前我們也覺得這個模式好，既能快速擴大安裝規模，又能讓老百姓得到實惠，但現實情況是根本收不回成本。”上述負責人表示，從居民角度來講，大家希望花錢越少越好，也就是采取“公交電梯”模式加裝，但這種模式實際上很難推廣。



      該公司的“公交電梯”設備和安裝成本在30萬元左右，原計劃5到8年收回成本。記者注意到，“電梯公交”剛推廣時，該公司相關負責人曾表示，希望盡可能保留老樓裝電梯的公益性質，今后主要的盈利模式是在達到一定規模后的電梯內廣告收益。但現實情況是，電梯處在老舊小區且未能達到一定規模，居民使用取代廣告收益成了主要盈利來源。

     而在使用層面，以一個6層、12戶的單元樓為例，如每戶4口人，按最長的8年時間收回成本計算，每次刷卡0.2元，每人每天得使用12.8次，即上下樓6趟以上。電梯每年的運營成本在9000元左右，如平攤下來每人每天還需增加使用3.1次。事實上，還存在多人同時乘梯的情況，由于無法做到每個人都主動刷卡，電梯公司回本所需時間遠不止8年。

    上述負責人向記者表示，成本難收回主要原因在于使用頻率上不去。后臺數據顯示，電梯主要是3樓以上的居民在使用，老人使用頻率沒有想象中那么高，反倒是年輕人用得多。

  “老人習慣于精打細算，下樓扔趟垃圾坐次電梯也會心疼，上樓時爬樓梯費勁可以選擇乘梯，但下樓還是可以走樓梯。”上述負責人表示，“我們希望方便居民出行，如果居民還是心疼錢舍不得用，安裝的電梯就失去了價值。”

   早期交付的40多部電梯成本難以收回，為何后續沒有考慮提價？上述負責人表示，當時是怎么簽的合同，后續就怎樣執行，“既然與居民有約在先，如今虧錢就得認，畢竟試錯是有成本的。”


（圖說：北京大興黃村西里社區55號樓，加梯工程正在施工中）

    從2018年下半年開始，該公司便不再推廣“公交電梯”。目前，該公司在北京總共安裝了100多部電梯（含在建項目），大多采用的是代建模式。

    記者了解到，北京有15萬個單元樓需加裝電梯，現在總共只裝了3000多部，其中還有一部分是國企下屬單位員工的房子。這類房子加裝電梯除政府補貼外國企也會補貼，因此不屬于市場化行為，不具有借鑒意義。

杭州實踐：一部“公交電梯”需運營11年才能回本

     杭州市臨安區試點小區的“公交電梯”由浙江歐姆龍電梯有限公司承建，該公司加裝電梯項目負責人姜飛告訴東方網·縱相新聞記者，這個項目是試運營，至于一部電梯需要多久收回成本，還要看居民實際使用情況。

    他表示，前期預測每人每天使用2到3次，收回成本需5到10年。今年交付使用的75部電梯，從二月初正式開始收費，目前數據不太理想，平均下來居民每天只使用1.25次，除了前文提到的居民用梯習慣問題，還有些房子是空置的沒有住人。

    按照姜飛提供的數據，每部電梯的成本在20萬元以上，記者測算發現，一個6層、12戶的單元樓，每戶按4口人計算，每人每天使用1.25次每次1元錢，大約需要11年才能收回成本，這不但超出了前期預測的5到10年的范圍，而且已接近一部電梯15年的使用年限。


（圖說：杭州市臨安區試點小區的“公交電梯” 來源：錢江晚報）
      75部電梯已正式投入使用，39部已經完成安裝等待驗收，100多部電梯的資金投入讓公司壓力不小。姜飛告訴記者，當地政府還在政策上開了綠燈，例如臨安區財政局提前把補貼款準備好，電梯交付后很就快撥了下來，緩解了企業的資金壓力。

     姜飛表示，摸索階段有一定虧損可以承受。公司在西湖區、上城區的項目也在談，企業從長遠來看要可持續發展，按照新的想法，如果業主適當攤一點費用，公司就能加快資金回籠。

     該公司今年計劃再找一兩個小區試點，把收費模型、施工工藝和周期再摸索一遍，包括在不影響質量的前提下，改善施工工藝以降低成本，為后續推廣夯實基礎。

     至于1元的定價是否偏高？姜飛表示目前大部分業主是能接受的，“如果真的覺得貴，他們可能就會選擇不用。”

上海模式：代建模式是主流，政府補貼40%

     上海在全國較早開始為老舊小區加裝電梯，上海市電梯行業協會辦公室主任秦炯告訴記者，全市的實際需求在10萬部左右，代建是主流模式——居民集體出資，政府補貼40%的施工費用，一部電梯最高補貼不超過28萬元。

    截至2020年底，上海已累計加裝電梯1000余部，今年前五個月，全市已安裝完成200多部、在建400多部，還有500多部已簽定協議，另有3100多個單元樓居民有加裝意向。


（圖說：今年5月28日，虹口區廣中四村20號樓加裝電梯項目宣告開工）

      據秦炯介紹，上海也有個別公司在做“公交電梯”，但他覺得不太靠譜，“投資方如果真正有實力，例如資金雄厚的大型國企，從履行社會責任來說我們是歡迎的，但是對那些小公司而言，加裝電梯墊付資金數額較大，如果不賺錢或者回不了本，我們擔心這些項目會爛尾。”

  “現在有居民看到‘公交電梯’模式后也想嘗試，這反而對加梯工程的推進起到了妨礙作用，對行業造成了沖擊。”秦炯認為，代建模式無論是現在還是將來都是主流模式，作為一項民生工程，加裝電梯的模式可復制推廣，這才是政府和企業都希望看到的結果。

如何破局：按戶包月或包年收費，精準測定回本周期

   “公交電梯”雖然深受居民歡迎，但試者寥寥并不被行業看好，主要還是使用頻率低、回本周期長。只有解決了電梯公司的后顧之憂，這種模式才有推廣的價值。

     杭州近期上馬的“公交電梯”，雖然通過提高收費價格來加快回本速度，但還是沒有從根本上解決電梯使用頻次低、成本收回周期長的問題。



      針對上述問題，其實可以嘗試將按次收費改為按戶包月或者包年收費，這樣不僅可以培養居民使用電梯的習慣，還能讓企業加快資金回籠，預期收益也更加明朗。

      具體來說，電梯公司可以與居民簽訂協議，為每戶家庭開設一個賬戶，根據居民戶數、樓層高低、家庭人口等指標，設置階梯式套餐，樓層越高、家庭人口數越多，價格也越貴，從而確保價格公平。在使用上，電梯公司可按每戶居民家庭人口數配發相應的電梯卡。

     此外，“公交電梯”的轎廂廣告位資源歸電梯公司所有，帶來的收入可以攤薄成本。企業在計算回本周期時，應將電梯廣告預期收益考慮在內，適當調低套餐價格，以減輕居民負擔。

  “公交電梯”屬于居民以租賃的形式購買服務，考慮到訪客、快遞員、外賣員等潛在用戶群體，電梯公司還可以開發一套技術，以掃碼使用、按次付費的模式提供服務。