| 關于推動中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施 （征求意見稿） 為適應房地產(chǎn)市場供求關系新變化，滿足人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康高質量發(fā)展，結合我市實際，特制定以下政策措施。 一、持續(xù)加大金融支持力度 （一）繼續(xù)支持滿足老齡化社會需求 在中心城區(qū)范圍內（本政策措施中所指中心城區(qū)范圍內是指安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)行政管轄范圍內，下同）工作、生活的常住人口，鼓勵其近親屬來萍投親養(yǎng)老，對投靠人本人或該常住人口新購一套住房的，在符合無房無貸、無房有房貸記錄以及有一套房且貸款已結清等相關政策規(guī)定情況下，繼續(xù)按首套房商業(yè)貸款政策執(zhí)行。（責任單位：人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市住建局、市資規(guī)局、市住房公積金中心、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （二）持續(xù)支持個人住房貸款需求 各銀行機構實行“只認貸不認房”的認定標準，對擁有一套及以上住房并已全部結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通商品住房，銀行機構執(zhí)行首套房貸款政策。在中心城區(qū)范圍內首次購買住房的，不受已有異地住房貸款影響，商業(yè)性個人住房貸款執(zhí)行首套住房貸款政策。（責任單位：人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市住建局、市資規(guī)局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （三）降低個人首付比例 對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%。（責任單位：人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （四）取消住房商業(yè)性個人貸款利率政策下限 取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。中國人民銀行萍鄉(xiāng)市分行指導市場利率定價自律機制做好自律管理工作，密切監(jiān)測轄內金融機構在政策落實后的利率執(zhí)行情況，結合我市房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢，充分發(fā)揮政策引導作用，強化市場主體自主協(xié)商，推動房地產(chǎn)市場充分競爭后形成新的較為穩(wěn)定的均衡水平。（責任單位：人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市政府辦公室、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 此為征求意見稿 （五）優(yōu)化住房公積金有關政策 取消職工購買第三套及以上住房提取住房公積金政策限制，支持職工購買自住住房就可辦理住房公積金提取;開通萍鄉(xiāng)市住房公積金貸款期限變更業(yè)務;增加住房公積金貸款還款方式，在原等額本息的貸款還款方式上，增加等額本金’還款方式;提高繳存職工購房貸款最高額度，萍鄉(xiāng)市雙職工購建第一套自住住房的貸款最高額度為80萬元;調整靈活就業(yè)人員繳存基數(shù)標準及可貸額度，靈活就業(yè)人員住房公積金的月繳存額只須符合住房公積金“限高保低"政策規(guī)定，即不得超過住房公積金管理中心公布的當年最高月繳存額標準，不得低于最低月繳存額標準。（責任單位：市住房公積金管理中心、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （六）加大銀行信貸支持 對購買商業(yè)辦公類商品房申請購房貸款的，銀行機構應按照“應貸盡貸、應快盡快”的原則發(fā)放按揭貸款，鼓勵銀行機構按國家規(guī)定的利率政策低限發(fā)放商業(yè)辦公類用房購房貸款。鼓勵銀行機構結合中小微創(chuàng)新企業(yè)特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持對商業(yè)辦公類商品房自持、租賃及運營的信貸需求。（責任單位：人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市政府辦公室、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 此為征求意見稿 二、優(yōu)化房地產(chǎn)項目用地和規(guī)劃管理 （七）優(yōu)化新增用地供應 建立對應商品房去化周期、房地產(chǎn)用地存量的房地產(chǎn)用地供應調節(jié)機制，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應。以縣區(qū)為統(tǒng)計單元，合理控制新增房地產(chǎn)用地，對商品住宅去化周期超過36個月的，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設用地報批、出讓；商品住宅去化周期在18個月（不含）至36個月之間的，按照“盤活多少、供應多少”的原則，根據(jù)本年度內盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。將臨水、臨湖、近山等生態(tài)環(huán)境優(yōu)美以及公共服務和基礎設施配套較好的區(qū)域作為優(yōu)質住房重點建設片區(qū)。完善城市功能，補齊公共服務和基礎設施短板。當商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)三個月在24-36個月時，原則上當年非住宅商品房用地供應計劃轉化為建筑面積總量不超過上三個年度平均銷售總量；去化周期連續(xù)三個月超過36個月時，除市重點招商項目外，原則上暫停新的商業(yè)辦公類商品房項目用地出讓。嚴格控制新增商住混合用地中商業(yè)用地比例，原則上控制在15%以內，確需突破的，由資規(guī)部門提請市政府按“一事一議”原則審議。新出讓的商業(yè)辦公類房地產(chǎn)項目用地，應當嚴格按照規(guī)劃用途開發(fā)、建設、銷售、使用，嚴禁擅自改變?yōu)榫幼∮猛净蝾愖≌ⅰΦ貕K內商業(yè)相對集中布局的商住混合項目，應當充分考慮住宅物業(yè)服務區(qū)域劃分問題，科學規(guī)劃設施設備布局，盡量避免商業(yè)、住宅有關設施設備共建共用。資規(guī)部門牽頭出臺優(yōu)化用地供應相關實施細則、機制。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （八）鼓勵企業(yè)優(yōu)化開發(fā)閑置土地 由屬地政府（管委會）及有關部門限期消除開發(fā)障礙，開發(fā)障礙未消除前，不計算開竣工違約期。調整完善規(guī)劃條件和相關配套設施建設要求，提升住房品質，滿足居民多樣化住房需求。適當放寬分期開發(fā)和價款繳納要求，允許根據(jù)建筑面積及價款繳納比例，辦理不動產(chǎn)登記。允許合理調整開竣工日期，對于超期一年以內未開發(fā)的土地，企業(yè)承諾在一定期限內動工的，可根據(jù)合理開發(fā)周期重新約定開竣工日期和違約金條款。合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （九）促進存量土地流通轉讓 自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對于因規(guī)劃調整、企業(yè)經(jīng)營困難或破產(chǎn)造成無法全部開發(fā)利用的土地，由開發(fā)企業(yè)提出申請，經(jīng)市、縣人民政府批準，可按規(guī)定分割宗地。對于企業(yè)因經(jīng)營需要不再繼續(xù)開發(fā)，或無法繼續(xù)開發(fā)的部分，可分割宗地轉讓給其他經(jīng)營主體開發(fā)利用。允許未達到項目投資額25%的土地，在簽訂轉讓協(xié)議后，先辦理預告登記，在投資額達到法定轉讓條件后再辦理轉讓手續(xù)。推動房地產(chǎn)用地轉讓時“帶押過戶”，促進土地二級市場流通轉讓。鼓勵制定支持房地產(chǎn)項目分期開發(fā)建設的政策，細化有關分期辦理《建設工程規(guī)劃許可證》等審批手續(xù)、分期進行規(guī)劃核實等措施。資規(guī)部門牽頭出臺實施細則。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （十）支持政府收回收購已出讓閑置土地 自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，落實國家有關部門關于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對2024年3月31日之前供應，目前尚未開工以及已開工未竣工的房地產(chǎn)用地，由市、縣人民政府建立處置閑置存量土地項目清單，向省級自然資源主管部門報備后妥善處置。在不增加政府隱性債務的前提下，支持通過依法依規(guī)收回、收購等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地。堅持以需定購，按照明確的保障性住房定價機制，可以房屋銷售價格扣除建安成本及合理利潤，作為土地價格收購的高限；市場評估價格，或企業(yè)實際支付的原地價款、利息及經(jīng)審計確認的直接投入之和低于高限的，從低確定土地收購價格。收回、收購的存量土地，優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎設施建設，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應，幫助企業(yè)紓困解難。（責任單位：市資規(guī)局、市財政局、市住建局、市審計局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 此為征求意見稿 （十一）允許合理調整存量房地產(chǎn)項目用地規(guī)劃條件 自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對存量房地產(chǎn)項目用地，為提高公共服務設施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化，確需調整規(guī)劃條件的，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，完成所在片區(qū)公共服務設施容量評估、交通影響評價等可行性研究，在確保安全、公正、不妨礙相鄰關系基礎上，按程序依托國土空間規(guī)劃“一張圖”予以調整。如涉及修改詳細規(guī)劃的，應按法定程序進行。規(guī)劃條件依法調整后，應簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應調整土地出讓價款。資規(guī)部門牽頭出臺實施細則。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （十二）合理降低房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)成本 調低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例，提前釋放存量貸款保證金支持保交房高風險項目建設。符合保證金解付條件的，應及時將保證金退付至規(guī)定賬戶內。市、縣人民政府有關部門要督促企業(yè)按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價款。對納入處置閑置存量土地項目清單，以及調整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形，確需延期繳納土地出讓價款的，可按規(guī)定經(jīng)市、縣人民政府批準，協(xié)商調整約定的分期繳納時間和比例，適當延遲價款繳納時間，最遲應在出讓合同簽訂之日起兩年內繳清。支持土地競買人使用銀行業(yè)金融機構開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。（責任單位：市公積金管理中心、市政府辦公室、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市資規(guī)局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （十三）優(yōu)化容積率計算規(guī)則和陽臺進深、建筑層高約束條件 通過招拍掛方式新取得建設用地使用權的項目，配建的垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室)、開關站、開閉所，以及風雨連廊、首層架空層、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主免費使用的建筑，建筑面積不納入項目容積率計算；每戶住宅設置設備平臺水平投影面積之和不超過該戶型面積的3%且最高不超過5平方米的，不計算建筑面積和容積率;超出前述部分面積，按其水平投影面積計算建筑面積和容積率。 在保證結構安全條件下，住宅項目主陽臺進深由不應大于1.8米調整為不應大于2.4米，次陽臺進深由不應大于1.2米調整為不應大于1.5米，在此進深內的，按其水平投影面積的1/2計算建筑面積并計入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計算建筑面積并計入容積率。各類陽臺投影面積之和不得超過該套型總建筑面積的15%，超出部分按全面積計算建筑面積并計入容積率。普通住宅建筑標準層層高由不宜大于3.2米調整為不宜大于3.6米；當層高大于3.6米時，按該層水平投影面積的倍數(shù)（建筑層高的1/3倍）計算建筑面積和容積率。已批未開工建設的項目，允許按此規(guī)定對原設計方案進行調整。 若項目經(jīng)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門認定為商品住宅品質提升項目，相關要求按《江西省商品住宅品質提升設計指引（試行）》《萍鄉(xiāng)市新一代住宅建設指引》執(zhí)行。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、市發(fā)改委、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （十四）支持調整住房套型結構和停車設施配建標準 對原已進行規(guī)劃設計但未開工的商品住宅項目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標和不改變原建筑風格并滿足公建配套的前提下，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當調整套型結構，滿足合理的自住和改善性住房需求。屬地政府（管委會）在滿足小區(qū)居民當下以及將來停車需求前提下，自主調整住宅項目停車設施配建標準，避免出現(xiàn)車位供需失衡。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 對原已進行規(guī)劃設計但未開工的商品住宅項目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標和不改變原建筑風格并滿足公建配套的前提下，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當調整套型結構，滿足合理的自住和改善性住房需求。屬地政府（管委會）在滿足小區(qū)居民當下以及將來停車需求前提下，自主調整住宅項目停車設施配建標準，避免出現(xiàn)車位供需失衡。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 此為征求意見稿 三、促進商品房銷售 （十五）支持試點現(xiàn)房銷售 進一步優(yōu)化完善現(xiàn)房銷售的工程建設項目審批、驗收備案等制度，壓縮項目開工、驗收時間，提高項目開發(fā)、上市效率。屬地政府（管委會）可結合實際試點現(xiàn)房銷售，對實行現(xiàn)房銷售的項目進一步加大白名單融資政策傾斜力度，支持商品住房項目達到現(xiàn)房銷售的條件。（責任單位：市發(fā)改委、市資規(guī)局、市住建局、市國動辦、市城管局、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （十六）支持收購商品房去庫存 優(yōu)先利用收購已建成存量商品房作為保障房的政策，完成年度配售型保障房和配租型保障房（保障性租賃住房和公共租賃住房）建設任務。各級機關、醫(yī)院、中高等院校、國有企業(yè)等各類機關企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設辦公用房、干部職工宿舍、周轉房、人才房等，確有需要的，經(jīng)審批后可通過按規(guī)定就近購買庫存商品房或寫字樓等方式進行籌集。（責任單位：市住建局、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、市衛(wèi)健委、市教育局、市國資委、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （十七）實行“以舊換新”交易模式 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、置換購房人按照市場化原則進行“以居民舊房置換房企定向新房”，三方協(xié)商一致簽訂購房協(xié)議，舊房可由房企或房地產(chǎn)經(jīng)紀機構直接購買，也可委托房企或房地產(chǎn)經(jīng)紀機構代銷，代銷完成后購買約定新房。資規(guī)部門按照實際交易情況為買賣雙方辦理房屋網(wǎng)簽備案、不動產(chǎn)登記。支持住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)等市場主體收購居民舊房用于保障性租賃住房等。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （十八）降低商業(yè)辦公類房屋使用成本 對改建改造改用為保障性租賃住房或其他租賃住房的商業(yè)辦公類商品房，及本細則印發(fā)前已批準建設且符合燃氣鋪設有關規(guī)范的商服用地性質類住宅公寓，允許鋪設燃氣管道，按照居民標準執(zhí)行用水、用氣價格，落實“一戶一表”，根據(jù)房屋實際用電性質收取用電費用。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市城管局、國網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電分公司、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 此為征求意見稿 （十九）優(yōu)化調整學位準入政策 在學位供給允許的情況下，對購買新建商品住房的，支持購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口向新購商品住房所在的義務教育階段學校申請入學，具體由當?shù)亟逃块T根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排。教育主管部門出臺具體入學政策。（責任單位：市教育局、市住建局、市資規(guī)局、市公安局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （二十）降低房屋交易成本 支持稅務部門依據(jù)相關政策規(guī)定，結合房地產(chǎn)市場實際情況，適時調整土地增值稅預征率、核定征收率，優(yōu)化完善土地增值稅征管期限。對市場價格連續(xù)3個月環(huán)比下降，且累計幅度超過10%的地區(qū)，及時下調存量房交易計稅價格，加強電子發(fā)票、電子完稅證明在不動產(chǎn)登記辦稅服務中的推廣應用，促進存量房交易，打通房產(chǎn)置換鏈條。按照《財政部 稅務總局關于進一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關稅費政策的公告》（財政部 稅務總局公告2023年第12號）規(guī)定，自2023年1月1日至2027年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收城市維護建設稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、教育費附加、地方教育附加。落實居民個人換購住房個人所得稅政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內，在同一城市范圍內市場重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。（責任單位：市稅務局、市住建局、市資規(guī)局、市市場監(jiān)管局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （二十一）組織開展房博會 適時組織開展房博會，搭建優(yōu)質房地產(chǎn)項目展銷平臺，積極引導誠實守信的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構、銀行金融機構和新聞媒體參與其中，促進房產(chǎn)銷售與家裝、家電、家具、汽車等消費聯(lián)動。不定期開展專場房產(chǎn)促銷會，組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到醫(yī)院學校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等舉辦專場房產(chǎn)促銷活動，通過實行團購價格等優(yōu)惠活動促進銷售。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市人社局、市住房公積金管理中心、市稅務局、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市教育局、市工信局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （二十二）支持團購在售商品住房 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可根據(jù)實際開展團購促銷活動，支持企事業(yè)單位、新興產(chǎn)業(yè)單位、科研機構、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大專院校等單位集中團購商品住房解決職工住房問題。團購原則上是指一次性購買5套（含）以上商品房，由房地產(chǎn)企業(yè)給予一定價格優(yōu)惠，開展團購的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應未發(fā)生過重大輿情，經(jīng)營正常且誠信良好，團購房源須是自本措施發(fā)布之日起“五證”齊全的現(xiàn)房或準現(xiàn)房（一年內竣工交付）。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市市場監(jiān)管局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 此為征求意見稿 （二十三）支持拆分銷售模式 研究出臺將整體商業(yè)辦公類商品房拆分成可進行銷售、登記的獨立單元的相關政策，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可在滿足有關規(guī)定條件下，不改變用途和不影響消防、結構安全的前提下按程序申請拆分銷售。資規(guī)部門負責出臺具體實施細則。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （二十四）推進網(wǎng)簽備案與預告登記并行辦理 依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺，積極推行新建商品房網(wǎng)簽備案、預售商品房預告登記、預告抵押權登記的合并辦理，實現(xiàn)三類業(yè)務的集成合一。繼續(xù)深化“交地即交證”“交房即交證”“帶押過戶”等改革舉措，進一步方便房地產(chǎn)企業(yè)和群眾。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會）。 （二十五）培育產(chǎn)業(yè)氛圍 加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟，形成特色街區(qū)、雙創(chuàng)基地和總部經(jīng)濟。支持將存量商業(yè)辦公類商品房用于創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)工坊、產(chǎn)業(yè)孵化基地等，按稅法規(guī)定享受相關稅費優(yōu)惠政策，在市中心城區(qū)范圍內購買商業(yè)辦公類商品房用于自主創(chuàng)業(yè)的，并在本細則施行期內完成網(wǎng)簽備案的，按照200元/平方米給予一次性購房補貼，購房補貼由屬地政府負責，但相關補貼不得與稅費掛鉤。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市科技局、市商務局、市財政局、市稅務局、市人社局、市教育局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （二十六）推動新一代住宅建設 優(yōu)化增量住房供給，推動住宅品質改善提升，滿足人民群眾對優(yōu)質住房的新期待。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照智能、安全、適老、經(jīng)濟、綠色、美觀、健康的理念，以提升質量、功能、性能、服務為核心，從規(guī)劃布局、公共設施、環(huán)境營造等方面提升住區(qū)空間品質，從戶型設計、空間優(yōu)化、材料選用等方面提升住宅性能品質，從物業(yè)管理、維護更新等方面提升住區(qū)服務品質。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市城管局、市工信局、市城管局、市國動辦、市教育局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 此為征求意見稿 四、穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)市場風險 （二十七）加快推進保交房工作 全面排查在建已售難交付的商品住房項目，建立已售難交付項目信息臺賬，制定市、區(qū)商品房項目保交房攻堅戰(zhàn)實施方案，組建市、區(qū)保交房工作專班，按照應當續(xù)建、應當緩建、應當停建的原則進行摸排分類，按照市場化、法治化原則，實行“一項目一策”分類處置，攻堅化解已售逾期難交付商品房項目的交付風險，保障購房群眾合法權益。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市政府辦公室、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （二十八）積極推進更多保交房項目進入“白名單” 市、縣建立住房城鄉(xiāng)建設、金融監(jiān)管、地方金融管理、銀行機構等部門參加的定期會商機制，搭建政銀企對接平臺，幫助問題項目修復，推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”，對符合要求的項目“應貸盡貸”，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。建立銀行支持“白名單”項目正向激勵機制，對于能同舟共濟且支持力度大的主辦銀行，支持保交房專班采取措施予以正向激勵。（責任單位：市住建局、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （二十九）加快解決存量商品住房登記歷史遺留問題 落實屬地城市政府主體責任，充分發(fā)揮各級工作專班機制的作用，加快解決已交付商品住宅項目各類影響辦證的問題，對未竣工驗收、未規(guī)劃核實、土地被抵押、涉及查封、房地產(chǎn)企業(yè)欠繳稅費等導致辦證難的各種情形，實行分類施策，開展集中攻堅，補充完善相關手續(xù)，辦理登記發(fā)證。（責任單位：市資規(guī)局、市稅務局、市國動辦、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （三十）穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房” 加強對“工抵房”價格管控，網(wǎng)簽備案價格應與該小區(qū)平均價格相匹配。各級法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強對當?shù)厣唐贩績r格的監(jiān)測，積極配合相關法院依法合理確定“法拍房”的起拍價，確保當?shù)厣唐贩績r格總體平穩(wěn)。（責任單位：市住建局、市中級法院、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 五、持續(xù)支持不同購房需求 （三十一）繼續(xù)實行階段性購房補貼 在市中心城區(qū)范圍內購買新建商品住房的，屬首次購買的，每套補貼10000元；屬改善型購買的，面積在90平方米（含）以下的，每套補貼5000元；面積在90平米以上的，每套補貼8000元；子女未滿18周歲的二孩、三孩家庭群體（計算時間截止商品房合同備案日），購房時憑戶口本或出生證明，分別給予家庭群體200元/平方米、300元/平方米的補貼。上述補貼不重復享受，只可按最高標準享受一次，購房補貼由受益財政全額保障。購房補貼政策有效期為2024年6月1日至2025年5月31日，補貼申報截止時間為2025年12月31日。（責任單位：市住建局、市財政局、市資規(guī)局、市公安局、市衛(wèi)健委、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （三十二）繼續(xù)實施青年人才購房政策 對各類院校畢業(yè)生與本市企業(yè)或教育、醫(yī)療類事業(yè)單位簽訂1年以上勞動合同，并繳納3個月以上社會保險費的就業(yè)人員；或辦理了營業(yè)執(zhí)照，并繳納3個月以上社會保險費的創(chuàng)業(yè)人員，在萍購買商品住房的，按博士、碩士、本科、專科、中專（技校生），分別給予10萬元、5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的一次性購房補貼。未盡事宜遵照《萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室印發(fā)關于促進各類院校畢業(yè)生來萍留萍就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）的通知》（萍府辦發(fā)〔2022〕13號）文件精神執(zhí)行。（責任單位：市人社局、市財政局、市住建局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 此為征求意見稿 （三十三）繼續(xù)實施新市民購房政策 對市中心城區(qū)戶籍以外的新市民在市中心城區(qū)范圍內購買新建商品住房，簽訂網(wǎng)簽合同對市中心城區(qū)戶籍以外的新市民在市中心城區(qū)范圍內購買新建商品住房，簽訂網(wǎng)簽合同且繳納契稅的，由受益財政按地方所得部分50%給予補貼，按照先征后補的原則發(fā)放，該政策有效期為2024年6月1日至2025年5月31日，補貼申報截止時間為2025年12月31日。（責任單位：市住建局、市財政局、市稅務局、市資規(guī)局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （三十四）繼續(xù)對房屋征收安置對象采取貨幣化安置并在中心城區(qū)購買新建商品住房實施購房補貼 繼續(xù)對房屋征收安置對象采取貨幣化安置并在市中心城區(qū)范圍內購買新建商品住房實施購房補貼，購房時憑被征收房屋所在地的征收部門開具的證明及相關佐證材料，給予200元/平方米的補貼（各區(qū)可在不低于此標準的情況下自行調整），購房補貼由受益財政全額保障。該補貼措施有效期為2024年6月1日至2025年5月31日。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市財政局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） （三十五）繼續(xù)對搬離C、D級危房的購房人實施購房補貼 繼續(xù)對搬離C、D級危房，且采取了相應的管控整治措施，在市中心城區(qū)范圍內購買新建商品住房的購房人，購房時憑C、D級危房所在地的住建部門開具的證明及相關佐證材料，給予200元/平方米的補貼，購房補貼由受益財政全額保障。該補貼措施有效期為2024年6月1日至2025年5月31日。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市財政局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會） 本措施對《關于進一步促進中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（萍府辦字〔2023〕19號）文件進行了完善和優(yōu)化，本措施有效期自2024年6月1日起施行至2025年5月31日，施行期暫定一年（除另有時間規(guī)定的措施外）。購房者如退房，應在退還享受的相應補貼后，資規(guī)部門再為其辦理網(wǎng)簽備案撤銷手續(xù)。 蘆溪縣（含武功山管委會）、上栗縣、蓮花縣可參照執(zhí)行，也可結合實際，制定本地區(qū)政策細則。 |
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