官宣！萍鄉(xiāng)經(jīng)適房購滿5年可上市交易，萍鄉(xiāng)出臺(tái)上市和回購實(shí)施細(xì)則

萍府發(fā)〔2020〕1號(hào) 

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易和回購管理實(shí)施細(xì)則的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

    《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易和回購管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

萍鄉(xiāng)市人民政府

2020年4月13日

(此件主動(dòng)公開）

萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市

交易和回購管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總  則

第一條  為嚴(yán)格規(guī)范中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易和回購，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理的若干規(guī)定》(贛府廳發(fā)〔2007〕61號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本市安源區(qū)、經(jīng)開區(qū)、萍鄉(xiāng)湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)及峽山口街道辦事處（以下簡稱中心城區(qū)）區(qū)域內(nèi)的已購經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易和回購適用本實(shí)施細(xì)則。

本實(shí)施細(xì)則所稱已購經(jīng)濟(jì)適用住房是指按國家有關(guān)規(guī)定和江西省人民政府《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》(贛府發(fā)〔2006〕35號(hào))實(shí)施建設(shè)，并由個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房是政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房購房時(shí)間以購房合同備案時(shí)間為準(zhǔn)；購房合同未備案的，以開具購房款發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)。

第三條  市住房保障主管部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)已購經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易和回購管理工作。各區(qū)住房保障主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)建設(shè)管理的已購經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易和回購管理工作。市（區(qū)）發(fā)展和改革（物價(jià)）、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、城管等行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，積極做好相關(guān)配合工作。

第二章 上市交易

 第四條  經(jīng)濟(jì)適用住房購買不滿5年不得上市交易，同時(shí)具備下列條件的已購經(jīng)濟(jì)適用住房可以上市交易：

（一）自經(jīng)濟(jì)適用住房購買滿5年，且取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬證書;

（二）已交清經(jīng)濟(jì)適用住房購房款和有關(guān)稅費(fèi),或已按貸款合同規(guī)定繳付經(jīng)濟(jì)適用住房按揭貸款本息;

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證上注明的所有申請(qǐng)人已簽署書面同意出售意見;

（四）無法律、法規(guī)規(guī)定禁止上市交易的情形。

第五條  已購經(jīng)濟(jì)適用住房需要上市交易的，按照上市交易時(shí)同地段普通商品住房轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)價(jià)格與經(jīng)濟(jì)適用住房原購買價(jià)差價(jià)的35%向政府交納土地收益等價(jià)款（以下簡稱補(bǔ)交價(jià)款），并依法繳納相關(guān)稅費(fèi)，取得完全產(chǎn)權(quán)。具體計(jì)算公式為：（上市交易時(shí)同地段普通商品住房轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)價(jià)格－該經(jīng)濟(jì)適用住房原購買價(jià)）×35%。其中，上市交易時(shí)同地段普通商品住房轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)價(jià)格按照稅務(wù)部門計(jì)征契稅時(shí)計(jì)稅價(jià)格確定。補(bǔ)交價(jià)款應(yīng)優(yōu)先用于補(bǔ)繳土地出讓金，補(bǔ)繳的土地出讓金由自然資源和規(guī)劃部門按基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定，剩余部分上繳市（區(qū)）財(cái)政，作為保障性住房回購、建設(shè)、租賃補(bǔ)貼發(fā)放等專項(xiàng)資金。

第六條  已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，由經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證上注明的所有申請(qǐng)人向市（區(qū)）住房保障主管部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)入審批手續(xù)：

已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易應(yīng)填寫《已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易申請(qǐng)審批表》，并提交下列材料：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件一份;

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證上注明的所有申請(qǐng)人的身份證原件及復(fù)印件一份；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房已備案合同或購房款發(fā)票原件及復(fù)印件一份；

（四）經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證上注明的所有申請(qǐng)人同意上市交易的書面證明;

（五）經(jīng)濟(jì)適用住房已抵押的須提供抵押權(quán)人同意上市交易的書面證明;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

第七條  自收到已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易申請(qǐng)之日起，市（區(qū)）住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予其上市交易的書面意見。

第八條  經(jīng)審核準(zhǔn)予上市交易的經(jīng)濟(jì)適用住房，由申請(qǐng)人憑《已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易申請(qǐng)審批表》，向市（區(qū)）財(cái)政部門交納補(bǔ)交價(jià)款后，向自然資源和規(guī)劃部門辦理房屋有限產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)的交易、變更登記。

第九條  經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)后，原經(jīng)濟(jì)適用住房保障功能即行消失，其管理、權(quán)屬登記、交易等均按商品住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 回購與退出

第十條  購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年且取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，需要退出經(jīng)濟(jì)適用住房有以下情形之一的，由政府按照原價(jià)格回購：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證上注明的所有申請(qǐng)人自愿退出并申請(qǐng)讓政府回購的；

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房住戶因特殊原因確需退出的；

（三）國家政策規(guī)定的其他情形。

第十一條  購買經(jīng)濟(jì)適用住房且取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后有以下情形之一的，政府有權(quán)回購，回購價(jià)格按照經(jīng)濟(jì)適用住房原價(jià)格折舊每年扣減1%計(jì)算（折舊年限按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的購買時(shí)間算起，不滿周年的，不予計(jì)算）：

（一）將所購經(jīng)濟(jì)適用住房私自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或改變使用性質(zhì)且二次以上告知三個(gè)月內(nèi)拒不改正的；

（二）自購買經(jīng)濟(jì)適用住房之日起，再行購買其他住房的；

（三）弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，除按本條回購?fù)猓瑫r(shí)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

（四）國家政策規(guī)定的其他情形。

第十二條  已購經(jīng)濟(jì)適用住房的回購，由經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證上注明的所有申請(qǐng)人向市（區(qū)）住房保障主管部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)入審批手續(xù)：

已購經(jīng)濟(jì)適用住房回購應(yīng)填寫《已購經(jīng)濟(jì)適用住房回購申請(qǐng)審批表》，并提交下列材料：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件一份;

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證上注明的所有申請(qǐng)人的身份證原件及復(fù)印件一份；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房已備案合同或購房款發(fā)票原件及復(fù)印件一份；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

第十三條  自收到已購經(jīng)濟(jì)適用住房回購申請(qǐng)之日起，市（區(qū)）住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予回購的書面意見。

第十四條  經(jīng)審核準(zhǔn)予回購的經(jīng)濟(jì)適用住房，由申請(qǐng)人憑《已購經(jīng)濟(jì)適用住房回購申請(qǐng)審批表》，到自然資源和規(guī)劃部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)的交易、變更登記。辦理交易、變更登記后15個(gè)工作日內(nèi)做出回購資金審批。回購的經(jīng)濟(jì)適用住房其產(chǎn)權(quán)屬性不變。

第十五條  經(jīng)濟(jì)適用住房的回購，回購申請(qǐng)人應(yīng)自行承擔(dān)的費(fèi)用包括：因購房產(chǎn)生的費(fèi)用（包括房屋維修資金及產(chǎn)權(quán)辦證費(fèi)用等）、因購房或房屋抵押產(chǎn)生的債權(quán)本息、購房后產(chǎn)生的房屋裝飾裝修費(fèi)用、購房后到退房前產(chǎn)生的水、電、燃?xì)狻⑽飿I(yè)服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)及其它應(yīng)由回購申請(qǐng)人承擔(dān)的費(fèi)用，并依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。

第十六條  政府回購經(jīng)濟(jì)適用住房，其回購資金由市（區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)籌集，回購的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)向符合條件的家庭按價(jià)格主管部門屆時(shí)確定的價(jià)格配售。

第十七條  經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)證上注明的所有申請(qǐng)人中部分申請(qǐng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房的，未退出的申請(qǐng)人要重新審核經(jīng)濟(jì)適用住房的購買資格。經(jīng)審核符合條件的，同意其退出，并保持經(jīng)濟(jì)適用住房屬性不變進(jìn)行交易、變更登記；經(jīng)審核不符合條件的，按經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的規(guī)定進(jìn)行交易、變更登記或由政府回購。

第十八條  已購經(jīng)濟(jì)適用住房未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，不得進(jìn)行上市交易和回購，需要退出的，由經(jīng)濟(jì)適用住房買賣雙方按合同約定依法處理。雙方解除購買合同關(guān)系的，到市（區(qū)）住房保障主管部門進(jìn)行備案。自愿申請(qǐng)住房保障主管部門協(xié)調(diào)處理的，參照政府回購的有關(guān)情形和標(biāo)準(zhǔn)確定，由經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位解除購房合同并退回購房款。

第十九條  已購經(jīng)濟(jì)適用住房未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，已購家庭中部分人員申請(qǐng)退出的，其余家庭成員要重新審核經(jīng)濟(jì)適用住房的購買資格。經(jīng)審核符合條件的，同意申請(qǐng)人退出；經(jīng)審核不符合條件的，不同意申請(qǐng)人退出。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十條  自愿申請(qǐng)政府回購經(jīng)濟(jì)適用住房和將已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易后，該戶家庭不得再次申請(qǐng)住房保障。部分申請(qǐng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房的，退出人員不得再次申請(qǐng)住房保障。

第二十一條  對(duì)不能提供市（區(qū)）住房保障管理部門出具的書面意見的經(jīng)濟(jì)適用住房家庭，任何中介機(jī)構(gòu)不得代理買賣、出租其經(jīng)濟(jì)適用住房;自然資源和規(guī)劃部門不得辦理其經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃備案、網(wǎng)簽備案，不動(dòng)產(chǎn)登記中心不得辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。中介機(jī)構(gòu)和其他組織、個(gè)人有違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處理，并記入誠信檔案。

第二十二條  經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易和回購的相關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合做好經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易和回購的有關(guān)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條  市（區(qū)）住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

第二十四條  經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易和回購管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附  則

第二十五條  已購公共租賃住房的上市交易和回購管理，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十六條  各縣（區(qū)）、武功山風(fēng)景名勝管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行

第二十七條  本實(shí)施細(xì)則由市住房保障主管部門負(fù)責(zé)解釋。