北京小產權房清理風暴 已查存量違法建筑將拆除

本報記者 紀睿坤 北京報道

繼去年9月，北京國土局公布了首批清理的小產權房名單后，北京再掀小產權房清理風暴，并于近日公布了第二批名單。

北京市房山國土局的一位負責人在接受本報記者采訪時表示，堪稱史上力度最大。

據了解，包括房山國土局在內的多個區縣，均被要求建立轄區內的小產權房或者疑似小產權房項目建立臺賬，全面摸清轄區內小產權房的數量和分布。

據其透露，北京市高層官員已經內部要求，力爭實現新增小產權房項目零增長。

變相小產權房被處理

針對去年9月北京國土局公示的首批79處在建、在售的小產權房的清理，北京市國土局的相關人士表示，部分該追究行政責任的已經移送至紀檢監察機關，部分涉嫌犯罪的已經移送至司法機關追究刑事責任。

截止到目前，已沒收建筑物面積240.92萬平方米，收繳罰款2408.86萬元，拆除建筑物面積2.23萬平方米等。

在首批小產權房項目被初步處理之后，北京市國土局再曝6處小產權房項目。

本報記者梳理前后公布的兩批小產權房名單發現，第二批公示的小產權房名單中，還特別列出了變相小產權房項目。

比如，以設施農業為名的“大棚房”，一個位于昌平區的華爾克草莓園；一個位于房山區的西呂大鵬。

據本報記者調查，北京部分區縣以設施農業、觀光農業為名，在承租方建設蔬菜大棚等農業園時，在旁邊和內部建設“配套用房”，對外租售，租、售期一般為20到50年。

北京市國土資源局耕地保護處處長關愛軍表示，農村集體土地未經批準不能進行非農建設。農業附屬用房屬于設施農業項目用地，按國土資源部和農業部聯合下發的文件，耕地上的附屬設施用地規模控制在3%至7%以內。

“租一個500平方米的蔬菜大棚，頂多就能蓋一個小開間，”關愛軍提醒，此種向市民出租、售的建筑，部分屬于變相的小產權房項目，亦不能買。

實際上，本報記者采訪了解，北京掀起的小產權房專項整治活動，亦特別強調對變相小產權房項目的巡查、處理。

以房山為例，根據北京市國土局房山分局的要求，要加大巡查，多種渠道關注變相小產權房開發、銷售信息，對轄區內現有的疑似小產權房項目要建立臺賬。

最嚴專項整治

談到北京今年掀起的小產權房專項整治活動，北京房山國土局的一位人士在電話中告訴記者，堪稱歷史最嚴，“北京市高層官員已經內部要求，各區縣要力爭在本年度實現新增違法建設零增長。”

在此背景下，包括房山在內多個區縣，已經建立小產權房及疑似小產權房動態監管，對轄區內現有的疑似小產權房項目建立臺賬，強化巡查力度，嚴防出現續建、擴建等違法等。

此外，北京市國土局副局長李軍亦要求，各區縣要通過停工、停售、拆除售樓處、查封施工機械，遣散施工隊伍、查封已建未售的房屋、處理相關責任人等處理在建、在售的小產權房項目。

北京市國土局相關人士亦透露，在小產權房的專項整治中，也拆除了一批存在重大安全隱患、非法占用基本農田、耕地或者林地、一級水源保護區等小產權房項目。

根據要求，7月底前，全市存在重大安全隱患的存量違法建設要全部拆除；年底前，全市上賬的50%存量違建要拆除；到明年一季度要拆除80%；明年7月底前，上賬的存量違法建設要100%拆除。

值得一提的是，除了要求新建的小產權房零增長之外，有關已售已建的小產權房處理辦法亦在研究制定之中。

北京市國土局的相關負責人表示，已經選取相關試點地區，將遵循“依法依規”、“尊重歷史”和“分類處理”等幾大原則。

針對“分類處理”，上述相關負責人表示，所謂“分類”，并非是說，交錢可轉正，只是說小產權房的建筑形式、占地情況不同，例如有些為獨棟，有些是高層；有些占用的是耕地，有些占用的是集體建設用地等